巨型吊车静默站立，红砖厂房爬满藤蔓，生锈的管道在阳光下泛着金属光泽——这既是前史的印记，也是未来的画布。曾是我国近现代工业摇篮的吴淞区域，其间心吴淞立异城坐拥长江、黄浦江、蕰藻浜三江交汇的稀缺资源，可谓上海转型区域中面积最大、基底最好的“大衣料子”，这儿作为上海工业用地“两评价、一清单、一盘活”首发试点，正全力推进工业“锈带”向立异“热土”的富丽转型。

  2023年5月8日，市委书记陈吉宁在宝山区吴淞立异城调研，着重要坚持规划引领，深化功用布局。作为上海“南北转型”战略的要害节点，这儿被赋予了一个全新使命——成为上海工业用地归纳绩效评价和归纳价值评价“两评价”的创始试点区。

  这不只是一次简略的方针试点，更是上海城市展开逻辑从“量”到“质”、从“粗豪”到“精准”的深入转型。

  “两评价”机制的中心是归纳绩效评价和归纳价值评价的双轨驱动。这套系统如同为工业用地配备的“精准导航系统”。试点作业经过“四步走”，制作全域工业用地“一张底图”，树立包括近40项方针的评价系统，对工业用地进行精准“体检”与分级，推进低效工业用地盘活处置。在大吴淞创始试点完结的基础上，由区域到市域、由评价到处置，一场以评价驱动转型展开的范式革新正轰轰烈烈展开。

  在首发试点的基础上，宝山区2024年度完结7.03平方公里的低效工业用地处置盘活使命。2025年，宝山区更是锚定年度4.1平方公里处置使命方针，以大吴淞典型事例演示为带动，竭尽全力，加压猛进。其间，上海电气集团泰和路地块与月杨工业园区4号地块的联动盘活，成为冲刺阶段破解“收储使命”与“企业未来的展开”两层需求的标杆事例，生动演绎了低效盘活与企业晋级的双赢故事。

  上海电气集团泰和路地块地处于大吴淞发动区中心区域，总用地面积约9公顷，长时间承载传统工业功用，不只工业能级偏低，土地使用功率也未能充沛开释，与区域高水平展开定位不相适配，成为大吴淞发动区开发建造的“绊脚石”。

  2025年，该地块被归入低效用地收储计划，亟待“腾笼换鸟”。偶然的是，作为国际一流配备企业，上海电气集团正全力拓宽展开空间，策划布局高端制作项目，面临着新项目快速落地的火急需求。一边是城市更新的刚性收储使命，一边是企业转型的实际用地需求，怎么统筹二者成为盘活作业的要害。宝山区规划资源局自动靠前，精准掌握两层需求，立异性提出“地块联动、双向赋能”解决计划，选址月杨工业园区4号地块作为电气集团新项目承载地，为低效盘活与公司展开架起“桥梁”。

  为推进计划落地，一系列精准行动接连发力。在估值定价环节，根据工业用地归纳价值评价技能指引和宝山区工业用地收储价格辅导规范，对泰和路地块进行科学精准估值，经过规范化定价机制，既有用操控了政府土地收储本钱，又为企业腾出更多资金用于新项目研制与投入，完成政府与企业的利益平衡。在协同推进方面，宝山区迅速将项目归入招服一体化作业系统统筹推进，树立“属地政府+职能部分+用地单位”多方协同机制，强化提早联动与常态化交流，打破部分壁垒，对各项批阅环节实施“能并不串”的并联推进形式，极大紧缩了流程耗时。

  联动盘活的成效马到成功。现在，上海电气集团工业母机及高端配备集群项目已确认落地月杨工业园区，该项目总投资约20亿元，聚集工业母机磨床中心范畴，建成后将为国产大飞机C929供给要害碳纤维加工设备，添补国内相关范畴技能空白。与此同时，上海电气集团泰和路低效用地的成功收储，为大吴淞发动区后续高端工业布局、城市功用完善腾出了名贵空间，真实的完结了“腾笼换鸟”与企业晋级的双向赋能，为全区低效用地盘活供给了可仿制、可推行的实践经验。

  在典型事例的演示带动下，宝山区坚持全区“一盘棋”推进。一方面，聚集大吴淞发动区土地收储中存在的前史遗留问题、权属厘清等难点，继续强化协同联动，深化与央企、市属国企的定时对接机制，精准对接需求、打通交流壁垒，高效破解堵点；另一方面，经过优化提质增效流程，联接减量化、违法用地整治等重点作业，多维度发力、多行动并重，继续为低效盘活处置提速赋能。当时，宝山区现已顺利完结2025年度低效工业用地盘活处置使命。下一步，将继续鼓足干劲，以“时不我与、只争朝夕”的紧迫感，继续优化低效用地盘活机制，推进土地资源节省集约使用水平再提高，为宝山区经济社会高水平质量的展开注入更强动力。

  从工业重镇到立异门户，今日的吴淞立异城，雄伟的蓝图正在一步步变为实际。当夕阳西下，金色光辉洒在吴淞立异城的修建上，传统与现代交织成动听画面。沿着正在贯穿的滨江岸线散步，一边是工业遗址的厚重前史，一边是立异空间的无限或许。这片从前钢花四溅的“钢铁森林”，正迸发着构思、才智与生态的火花。这片26平方公里的土地正在演出着上海最激动听心的城市蜕变。